路桥区农民专业合作社联合会工作报告
杨仙程
各位领导，各位会员，同志们：
我受路桥区农民专业合作社联合会首届理事会的委托，将联合会一届来的工作报告如下，敬请各位领导、各位会员审议。
路桥区农民专业合作社联合会自成立以来，在区委区政府的正确领导和重视关怀下，在区农林局的大力支持和指导下，经全体会员的共同努力，本届联合会得以健康成长。截止2009年全区合作社已扩展到146家，加入联合会的有50多家，其中省级示范性合作社有7家，市级示范性合作社有30家，有35家合作社拥有注册商标，合作社的注册资金已达1549．87万元，农产品质量认证达21家，有3385位农民加入了合作社，带动周边农户2．6万户， 8家合作社建立了党支部。几年来我区农民专业合作社产业带动能力不断加强，农民组织程度不断提高，经营实力不断提升，覆盖了全区所有农业产业。促进了路桥农业经济的进一步发展。
一、主要工作的回顾：
合作社联合会自成立以来，从制度规范入手，不断夯实基础，做到边运行、边完善，边摸索、边规范，逐步形成一套行之有效的议事制度和工作制度；在坚持制度运行的同时，探索联合会发展的工作机制，不断增强联合会的凝聚力；以服务会员单位为起点，较好的发挥整体优势，为我区合作社发展壮大发挥了应有的作用。
（一）加强运行制度，促进联合会凝聚力。合作社联合会作为新生事物，新成立的组织，没有现成的运行制度，也没有成熟的管理经验可供借鉴。三年来，联合会在运行发展中自我完善，逐步形成了一套比较合理的工作制度。例如借参加省农博会和外出农业考察等机会通报、交流联合会的情况，及时总结工作经验，交流工作思路，决定相关事项。其次坚持理事会制度，联合会每个季度召开一次理事会议或组织理事活动，经常聚会商讨联合会发展方向和各阶段要完成的工作任务。分别在大红袍专业合作社和南山杨梅等专业合作社开展理事活动，同时商讨决定和筹建了合作社联合会会计代理中心。三是坚持会员走访制度，联合会理事单位一年一度对会员单位进行走访，加强与各会员沟通，随时了解会员的呼声，增强会员间的交流与合作，寻找各合作社之间的可合作项目，比如耀兴生猪专业合作社和金藤葡萄专业合作社的基肥供应与葡萄种植技术合作项目等等。四是规范重大事项议事制度，联合会重大工作事项由理事会讨论决定，财务收支做到公开透明，联合会内部加强组织制度建设，坚持按章办事，进一步促进了联合会凝聚力。
（二）探索工作机制，增强联合会吸引力。合作社联合会本着服务会员为宗旨，探索工作机制。一是积极推动区农村合作银行对农民专业合作社的贷款授信工作，授信金额达1166万元；二是为会员单位统一制作了会员铜牌和农民专业合作社上墙制度牌，印制了路桥区农民专业合作社统一记账凭证、会计账簿及财务报表等成套会计资料，并进行免费发放；三是组织农民专业合作社负责人和财务人员培训，邀请市、区农业、财政、工商、档案相关专家授课，培训内容包括《农民专业合作社法》、《农民专业合作社会计制度》、《档案管理体制》等相关知识，参加培训人员200余人次；四是组织会员考察学习，07年组织会员赴省农博会参观学习，08年组织会员代表赴韩国学习取经；五是落实了办公场所，聘请会计代理专职工作人员，使会员有沟通交流的场所，到联合会有专门接待的人员，并为会员提供会计代理服务。六是刊印并寄送《联合会通讯》，并在“农民信箱”万村联网网站中建立联合会和各会员单位的网站。积极探索为会员服务的工作机制，增强吸引力，目前已有二十六家农民专业合作社办理新入会手续。
（三）发挥整体优势，提高联合会推动力。联合会的建立是为了解决单个合作社解决不了或解决不好的事情，充分利用合作社之间的现有资源，建立互相协作、补充、促进、提高机制，发挥整体优势，探索与推进会员间的四个对接。一是 “产销对接”，联合会选择市场、连锁超市推广合作社优质农产品，架起连接合作社与销售单位的桥梁，加快合作社开拓市场的有益尝试，不仅促进合作社加强农产品质量安全意识，而且增强合作社做大做强的信心；二是“产产对接”给不同生产领域的合作社进行对接，架起合作的桥梁。如畜禽类合作社产生的有机肥料提供给种植业合作社使用，葡萄合作社为养鸡合作社提供葡萄园养鸡等，既促进了循环生态农业发展，又提高了经济效益；三是“产加对接”，将生产型合作社与加工型合作社对接，如种植蔬菜的合作社将非鲜销蔬菜或滞销农产品作为腌制或保鲜原料，进入加工型合作社等；四是“产服对接”即服务型合作社为生产型合作社提供农机、育苗、植保服务等等。
应该说，联合会的成立在服务会员、为各会员单位之间牵线搭桥、发挥工作合力方面起到了一定的作用，取得了一定的成绩。成绩的取得，离不开各级领导、各个相关部门的关心和支持，值此换届之际，请允许我代表全体会员，向关心、支持、帮助我们联合会开展工作的各级领导各相关部门和主管局表示衷心的感谢！
二、通过三年的努力，我们对联合会工作有了一定的认识和基础，同时也清醒看到所存在的问题。
（一）缺乏联合纽带，合作层次较浅。联合会虽然在交流、服务与合作上发挥了积极的作用，但是各会员单位都是独立法人，独立生产、独立经营、独立管理，各有各的事业，各合作社的负责人都很忙，联合只能是较浅层次上协作，缺乏深层次的紧密配合，制约了联合会职能发挥。在对外沟通交流方面，农业主管部门积极维护联合会利益，给予工作指导与支持，但与其他政府部门就没有协调的余地，协调的力度有限，比如合作社在土地、税务、银行和电力等方面存在的问题，由联合会进行部门协调十分困难，维护会员的权益，通常都是理事会成员凭“个人面子”去解决，不能很好发挥联合会的应有职能。
（二）缺乏管理团队，做大事业比较难。一是缺少策划团队，由于政府指导部门是以生产技术和合作社监管工作为主，联合会会员基本上都埋头从事自身专业生产为主，联合会的专职工作人员以出纳、文书、代理会计等日常工作为主，因此联合会有发展思路，由于缺少策划团队而难以具体实施。二是缺少管理团队，前阶段联合会在合作社融资领域做了大量工作，当准备着手筹备农贷担保服务公司时，由于缺乏管理操作团队，导致该项工作搁浅。
（三）缺乏收入来源，影响联合会生命力。根据章程规定，联合会是依法设立的农民专业合作社自愿结成的行业性非营利性社会团体，即联合会是非盈利组织。目前，联合会的收入主要是财政产业化补助与会费收入两大块，财政补助必然有限，会员收入全部用于会员活动经费且还要补贴。收入来源的有限，缺乏了造血功能，因此联合会的生命力不强，影响着长远发展计划。如何在维护会员利益，服务会员的同时，增加自身收入，更好的促进长远发展，这是联合会在今后工作中探索与改善的方向。
三、今后工作打算
（一）明确责任，完善制度。进一步明确职责，拟将理事会分为宣传、组织、产销、服务四大块组织机构，分工合作，群策群力；现已在农口部门聘请一名专职人员，增加联合会的服务能力，共同谋划联合会的发展，确保联合会规范运行。进一步完善议事制度、组织培训制度，建立联合会理事单位非正式、不定期沟通制度，及财务管理制度，加强会计代理工作逐步把他们引到代理中心来，为联合会长远发展打下扎实的基础。
（二）建立合作社产品“资源”信息库。通过调研逐步补充完善全区合作社产品信息，为产品展示、联合销售打下基础；收集合作社资源信息，建立信息库，更大范围的达到资源共享，降低合作社经营成本，提高会员收益的目的。
（三）加强宣传，沟通信息，更好地发挥“桥梁纽带”作用。一是继续刊印《联合会通讯》，及时传达上级相关政策，报道联合会工作动态，宣传会员产品信息，收集会员意见。由秘书处负责，以季刊的形式，在宣传联合会综合性工作的基础上，根据各会员单位的产品特色及经营特色，结合我区的农时，加以专题报道，使每期季刊都有自己的特色。二是加强与区农林局信息中心的合作，利用“浙江农民信箱”、“万村联网”工程和《路桥农村经济信息网》的“合作社专栏”，对合作社进行宣传介绍，多渠道的发挥宣传职能作用。
（四）不断创新，开创服务，更好地增加可持续发展能力。联合会在确保为会员提供基本服务的基础上，还要不断创新，增强自身的可持续发展实力，这项工作还需在较长的时间内逐步探索完善。初步打算以联合会牵头，探索在农民专业合作社及农业龙头企业、种植大户中开展信用合作，在信贷难的问题上下功夫，实现资金内部融通。解决合作社现实碰到的实际困难。
各位领导，各位会员，联合会要做的工作很多，任务十分艰巨。我们相信在主管局的正确领导下，有全体会员的共同努力、相互协作、克难奋进、开拓创新，联合会和合作社事业共同发展、共同进步的目标一定能够顺利实现。
2010年5月6日
