一、建设背景分析
（一）基本概况
农垦宁海县青珠农场位于宁海县东部沿海长街镇辖区内，创建于1956年，是宁海县唯一的国有农垦企业。全场现有土地总面积7013亩，其中耕地4979亩，仓库住房277亩，工业用地196亩，废弃未利用地116亩，滩涂水面928亩，道路及河道517亩，标准海塘2881米。青珠农场背山靠海，地理位置优势，距宁海县中心30公里，全场现有总人口538户，1147人，下辖三个分场，1998年农场完成了企业转制，现有职工808人，其中离退休职工450人。场内道路和防护林体系完好，土地集中连片，农业基础较为完善，全场现有硬化水泥路面5.64公里，机耕路5.31公里，排水渠道8.6公里，建有3000平方米智能温室，42000平方米钢管大棚，喷滴灌100亩。
多年来，青珠农场十分注重农业主导产业培育与科技服务体系建设，先后与浙江大学、上海市农科院、浙江省农科院、宁波市农科院建立了长期科技合作关系。现已形成柑桔、西瓜、海水养殖、畜禽、种子种苗五大主导产业，现为浙江东海岸10万亩农业循环经济示范区核心区及宁波市农业科技示范园区，宁波市柑桔、西瓜产业基地。
（二）建设背景
当前，我国农业正进入一个新的历史发展阶段，加快农业结构战略性调整，发展农业产业化经营，增加农业效益已成为新阶段农业发展的首要任务。在此背景下，党的“十七大”提出要加快统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设。宁波市委、市政府制定了一系列关于加快建设社会主义新农村，统筹城乡协调发展，推进农业产
业化经营，促进农业增效，农民增收统筹城乡经济社会的政策文件，提出了提前实现农业农村现代化要求。
近年来，青珠农场围绕“发展高效生态农业、增加职工收入、繁荣农场经济”的总体目标，加大基础设施投入力度，引导职工土地流转，引进社会资本投资农业，大力发展农业专业合作社，基本形成主导产业，农业品牌建设取得明显成效。但由于农垦场建场时间早，转制时，在职职工实行以土地抵安置费的转制方式，场集体经济收入薄弱，基础设施改造相对滞后，农业产业化经营步子慢，农产品加工体系、物流体系、农业科技支撑体系尚未全面确立，职工生活条件改善缓慢，国有农场的资源没有得到有效开发，严重制约着农场经济的跨越式发展。青珠农场的规划正是这一背景之下提出的，期望通过本项目的实施，加大招商引资力度，优化农场产业结构，大力发展生态农业，进一步提高职工收入，改善生产生活环境，实现农场经济持续健康发展。
二、建设条件分析
（一）有利条件
1、自然条件适宜
青珠农场位于宁海县东部沿海，属亚热带海洋性季风气候，全年四季分明，温和湿润，降水充沛，无霜期长，光照适宜。夏季热而多雨，冬季冷而少雨，年平均气温16.2℃，年平均降水1655毫米，年日照时数1885小时，常年无霜期241天，≥10℃的有效温5150℃，适宜柑桔、瓜果、花卉等多种农作物生长。
青珠农场土壤发育于近代浅海沉积物，多为潮土类，质地粘，地
势平坦，且集中连片，农居点等固定建筑少，排灌系统齐全，对规划
建设十分有利，能保证农场现代农业建设的顺利实施。
2、区位交通条件优越
青珠农场地理位置比较优越，东靠黄珠山、青珠山，南临下洋涂浅海滩涂，西傍胡陈港水库，北与青珠接壤，距宁海城区30公里，水路可通象山、三门，处于宁波市二小时交通圈内，得天独厚的地理位置和交通优势，使农场具备建设现代农业的良好条件。
3、基础设施较为配套。
近年来，青珠农场通过土地整理、农业综合开发项目和标准海塘建设，建成了一批农地骨干基础设施，机耕路、排灌渠配套，自来水网、电网能满足生产生活需要，抗御自然灾害能力大大提高。通过宁海县现代农业科技示范园区建设，建成了智能温室、钢结构大棚、喷滴灌设施、生态牧场，具备现代农业发展的雏形。
4、政策环境良好，职工参与热情高
现代示范农场建设得到各级政府的高度重视，省政府和有关部门已把示范农场建设作为今后新农村建设的一项重要内容，相继出台了一系列文件和政策。县委、县政府十分重视青珠农场的示范场建设，把规划建设摆上重要议事日程，先后把农场列入市级农业科技园区和浙江东海岸农业循环经济示范区核心区建设。农场广大干部职工积极参与，抓住机遇，希望农场经济发展有一个新的飞跃，面貌得到进一步改善，成为现代农业和新农村建设的先行者。
（二）发展机遇
1、现代示范农场的实施，为农场建设营造成了良好的政策环境
近年来，我省各级政府和有关部门积极响应党的“十七大” 精神，
全面落实科学发展观，以建设现代农业为目标，按照发挥优势、强化特色、突出主业的总体要求，着力调整农业发展战略和功能定位，把创建现代农业示范农场作为建设社会主义新农村的重要举措，及时出台了有关文件与政策，提出要把国有农场建设成为现代农业的示范点，新农村的“排头兵”，和谐社会的新社区，努力开创新时期农场改革发展的新局面；并逐步加大了对国营农场建设的投入力度。由此可见，建设现代示范农场，构筑农场发展新格局是各级政府着眼于现代农业发展趋势而提出的一项重要战略。这一战略的实施将有助于农场进一步发挥农业资源和产业优势，加快农业产业结构调整，为推进现代示范农场的建设提供了很好的政策与社会环境平台，也为农场的改革和发展指明了前进的方向。
2、全面建设小康社会的提出，为农场建设提出更高的要求
经过20多年的改革发展，我省农业和农村经济已进入了一个新的发展时期，提高农业效益，增加农民收入，全面实现小康成为这一时期的中心任务。2006年宁海县人均生产总值超过2000美元，标志着城乡人民生活水平的提高，人们对生态环境提出了更高的要求，不仅要吃得好、吃得安全，而且要有呼吸清新的空气和拥有良好的休闲场所，从而提出了新鲜、安全的食品、赏心悦目的环境、回归自然、休闲度假、体验农业文明和教育子孙后代等需求，因而发展绿色食品，建设休闲观光农业为人们所期望。显然，传统农业单一的生产功能已不能满足全面建设小康社会的要求，充分拓展农业的生活、生态和教育功能已成为现代农业发展的主要内容，这为宁海县农业的发展，亦为农场的进一步规划建设提出了新的更高的要求。
3、推进社会主义新农村的建设，为农场建设提供新的发展机遇
建设社会主义新农村，是我国全面建设小康社会和现代化进程中的重大历史任务，也是工业化、城市化发展到一定阶段，统筹城乡互动，实施社会经济可持续发展的必然选择。为了加快农村全面小康和现代化建设步伐，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，党中央、国务院及时作出了建设社会主义新农村的重大决策，宁波市委、市政府、宁海县委、县政府亦出台了相关政策文件提出加快社会主义新农村建设，其目的在于改善农村的生产、生活和生态环境，提高农民的生活质量和自我发展能力，实现“以工促农、以城带乡”。而青珠农场作为宁海县重要区域，也是新农村建设不可或缺的重要组成部分，农场的建设发展不仅能提高自身的经济发展水平，更能成为宁海县现代农村建设的示范点和新农村建设的“排头兵”。因此，中央及各级政府的战略决策无疑给农场今后的发展提供了良好的政策平台，亦为农场带来新的发展机遇。
（三）面临的问题
1、制约农场发展的体制与机制未从根本上消除
由于历史原因，至今制约农场发展的体制、机制等障碍还没有从根本上消除，传统体制结构、经济社会结构的痕迹依然深厚，造成农场经济发展缓慢，职工在收入、生活、教育、医疗、卫生、社会保障等方面与其他行业职工相比仍有不小的差距。
2、农业科技支撑能力不强
总体来看，农场科技创新能力较弱，农产品科技含量仍较低，尤其是有关农产品加工与保鲜技术，绿色无公害农产品标准化生产技术
比较缺乏；农业科技、推广与农业生产脱节，无法适应市场经济的要求，导致农业内源发展动力不足，产品竞争力不强，特别是缺乏在国际市场上有竞争力的高端产品。
3、生产与生活基础设施建设相对滞后
尽管这些年来农场生产与生活设施有了一定的改善，但由于长期以来，农场投资体制不顺，投资主体缺位，建设资金紧缺，致使农场道路、电网、饮用水、住宅区整治等生产与生活基础设施相对滞后，特别是职工住房的陈旧、落后与周边农村形成鲜明对比，亦在一定程度上制约了农场的进一步发展。
4、农业综合生产能力不高
在工业化、城镇化的快速推进，农业发展空间进一步压缩的背景之下，一些长期困扰农场发展的结构性矛盾未得到根本解决，特别是对农业资源开发利用不够合理，经营模式单一，主导产业不突出，自我发展能力弱以及经济增长方式粗放，农场所具有的土地资源、农业技术、生产规模等优势没有得到充分利用，农业综合生产能力不高。
三、规划依据
（一）法律法规
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《中华人民共和国环境保护法》
3、《基本农田保护条例》
（二）政策、规范性文件
1、《浙江省农业和农村现代化建设纲要》
2、浙江省人民政府办公厅转发《省农业厅省国土资源厅关于切实
保护国有农场土地权益增强国有农场发展活动若干意见的通知》浙政办发2005年96号文件
3、浙江省现代农业示范场建设实施意见
4、《中共宁波市委、宁波市人民政府关于加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
5、《宁海县国民经济和社会发展“十一五”规划》
6、《宁海县土地利用总体规划》
7、《宁海县农业综合开发规划》
8、《宁海县现代农业科技示范园区建设规划》
四、规划建设的必要性
（一）加快农业产业结构战略性调整，构建农场现代农业体系的需要
经过20多年改革开放，宁海县农村社会经济各方面都发生了深刻的变化，农业生产迈上新台阶，产业结构不断优化升级，农产品市场供求关系发生重大变化，农村总体实现小康。农业已进入由传统农业向现代农业转变的关键时期，因此，加快农业产业结构调整，提升农业竞争力，增加农业效益成为今后农业发展的中心任务。但总体来看，目前宁海县现代化农业发展还处于起步阶段，农业产业结构层次仍然偏低，结构性矛盾突出，粗放型经济增长方式仍然存在。青珠农场作为宁海县现代农业科技示范园区的核心区块和浙江东海岸农业循环经济示范区功能区块，示范场规划建设将以市场为导向、效益为中心、产业化经营为载体，努力培育五大优势产业，积极构建块状农业产业群，实现农业的生态、优质、高效和可持续发展。
（二）加快科技兴农，建设现代示范农场的需要
宁波市地处沿海经济发达地区，农业生产水平、农民收入及农村市场经济的发展均处于全国前列。目前，农村总体上正由小康向富裕
迈进。为此，市委、市政府积极响应党的“十七大”号召，大力实施科技兴农战略，着力推进农业、农村现代化建设步伐，及时提出全市到2010年率先实现现代化的宏伟目标。青珠农场作为宁波市的国营农场，具有资源、产业、科技和组织等方面的明显优势，在加快科技兴农、引领现代农业发展进程中同样肩负着重大的历史使命，发挥着重要的作用，更理应集中力量建设具有一流设施、一流人才、一流管理的现代化示范农场，使得农场成为宁海县现代农业建设的样板，
进而为推进农业农村现代化建设，加速科技兴农作出贡献。
（三）优化资源配置，增强农场综合经济实力的需要
规范建设青珠农场现代示范农场是省农场管理局以及宁海县委、县政府针对宁海县农业农村发展实际、市场需求，依托农场较丰富的土地资源、产业优势和产业生产基础条件，整合农场各项优势，提高农场综合经济实力而谋划的重大经营决策。规划将通过对土地布局调整，盘活土地存量，开拓发展新的投资领域，积极引进外来资金，全力构筑种养加旅、农工商贸一体化经营战略目标，使农场产业经营结构有较大变化，综合经济实力有较大提高，职工收入进一步增加，为农场持续发展奠定坚实的基础。
（四）推进城市化建设，促进统筹城乡发展的必然要求
随着宁海县城市化建设步伐的加快，重大基础设施将不断向农村延伸，城市的集聚和辐射功能将进一步凸现。在此背景下加快农业功能转换和产业结构调整，进一步促进农业生产功能与城市生态功能融
合、农业产业布局与城市二、三产业布局的协调发展，从而在整体上提高城市的形象和品位，促进城乡统筹协调发展，增强综合经济竞争力已成为今后乃至更长时期的中心任务。青珠农场的规划建设，不仅有利于提升整合宁海县农业的生产主体功能，而且通过发展二、三产业，有利拓展农业的生态、文化、教育、社会各项功能，对改善农场及周边基础设施与环境，缩小城乡差别，推进城乡一体化，建设社会主义新农村具有重大促进作用。
五、指导思想基本原则，发展目标，功能定位
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设现代农业、社会主义新农村、和谐社会新社区三大目标，遵循总体布局、整体规划、分管实施、务求实效的原则，抓好多业统筹、资源统筹、基础设施统筹和就业统筹等环节，以提高可持续发展能力为核心，促进观念创新、体制创新、技术创新、管理创新，改善农业基础理论和农场人居环境，培育主导产业，实施品牌战略，探索出一条经济高效、产品安全优质、资源节约、环境友好、技术密集的新型农业现
代化的示范农场，成为带动周边地区转变农业生产增长方式，发展高效生态农业的样板。
（二）发展目标
1、总体目标
以市场需求为导向，绿色生态、优质高效为目标，整合资源为基础，科技、人才为支撑，绿色生态为重点，龙头企业为带动，立足宁波市，着眼长三角，坚持产业联动，大力发展名特优新和绿色无公害
农产品的生产、加工和流通，积极发展农业休闲观光旅游，促进农场产业结构的战略性调整，实现产业集聚；通过绿色无公害农业技术组装集成和示范推广，有计划有步骤地将农场建设成为生态效益、经济效益、社会效益相协调，集农科教、产加销、农工商旅于一体的绿色生态型示范农场，并使之成为宁波市农业新技术研发和展示的创新基地、科技推广和普及的培训基地、现代农业示范和扩展的辐射基地以及农村观摩学习和对外开放的“窗口”。
2、具体目标
①以市场需求为导向，积极发展瓜果蔬菜、畜禽、水产养殖与生产，为城乡居民提供优质农产品。至2010年，发展无公害蔬菜基地1000
亩，西甜瓜基地1000亩，生猪养殖基地3万头，海水养殖基地1000亩，柑桔基地2500亩，苗木基地500亩。至2020年，农业产值达到2个亿，农业设施全面提升。
②拓展农业功能，延伸农业产业链。积极发展农产品加工业，提高农产品附加值，发展休闲农业。至2010年，年加工瓜果菜1万吨，水产品2000吨，有机肥1万吨，休闲农业创收30万元。至2020年加工农产品3万吨，有机肥3万吨，休闲农业收入达到100万元，农产品加工产值超3个亿。
③以种子种苗为核心，加快技术引进消化，提高科技贡献率。进一步加强与科研院所的科技合作，完善种苗生产设施，形成西甜瓜、柑桔良种、中山杉、生猪、水产种苗服务平台，辐射周边，带动农户，至2010年，种苗产值达到1000万元，良种复盖率达100%，科技贡献率70%。至2020年，种苗产值达到5000万元，科技贡献率达到90%。
④构建和谐新农场，全面改善农场人居条件。
按照农场生活区的建设规划，对现有布局分散的居住点进行适当整合和改造。至2010年，完成后门港分场搬迁和水网、电网、垃圾集中处理等工程。至2020年完成道路改造，环场河改造等主体工程，努力使农场社区成为场容整洁，服务功能齐全，生活舒适的现代新型社区。
（三）功能定位
青珠农场规划建设的功能定位是：以优质名优瓜果、畜禽养殖、水产养殖、种苗生产服务为重点，建设集生产、示范、加工和农业休闲于一体的综合性现代示范农场。
1、生产功能
通过建设金龙浦种苗生产区、瓜果生产区、柑桔精品园、海联东顺生态牧场、永丰园林场、精品水产养殖园，使农场成为我县优质无公害农产品生产和技术引进创新的基地。
2、农产品加工流通功能
农场依托自身及周边资源，重点发展蔬菜冷藏、保鲜、盐渍和水产品冷冻保鲜等加工项目．提高有机肥生产能力，进一步发展与完善现代农产品配送与物流体系建设，形成辐射能力强，覆盖面广，交易成本低的农产品流通网络。
3、示范推广功能
青珠农场作为浙江省首批现代农业示范农场试点之一，又是宁海县现代农业科技示范园区核心区块和浙江东海岸农业循环经济示范园区核心区块，通过与上海农科院、浙江省农科院、宁波市农科院、宁波大学等科研院校合作，引进瓜果、苗木、畜禽、水产新品种，形成与之相配套的瓜果种植、畜禽水产养殖与无公害标准化种（养）殖技
术，成为宁波市发展生态循环农业的示范样板。
4、休闲观光旅游功能
充分利用农场的田园景观、自然生态和环境资源，结合农业经营活动及农场生活，拓展以农业休闲旅游观光为主的生活、生态、文化功能，增强互动参与性，开发体验农场生活度假休闲游，使之成为生活环境优美、基础设施比较完备、民俗乡风文明、旅游服务优良的乡村休闲港湾和中小学素质教育基地。
六、功能分区与总体布局
（一）总体布局原则
1、主体突出、协调配套原则
要以名特水产品、名优水果、绿色无公害蔬菜、种子种苗等生产加工及农产品流通为主，同时考虑生产示范、科普实践、休闲观光、服务管理、绿色住宅等功能。
2、效益优先、统筹兼顾原则
在市场经济条件下，经济效益是评价各项经济活动的有效尺度和宏观标准，在总体布局中要突出效益，以经济效益为核心，同时统筹兼顾经济、生态和社会效益。
3、有利生产，方便管理原则
根据有关功能区的要求和特点，因地制宜，趋利避害，合理布局功能区；同时，考虑有利生产，方便管理的原则，尽可能使各生产区、加工区、农业休闲观光旅游区、生态社区等相对集中，并加强整个农场总体布局的可看性。
（二）功能分区
综合考虑总体布局原则，以规划建设总体目标为依据，拟将总面积7000亩的青珠农场划分为12个功能区。
青珠农场用地结构表
|
区块 |
面积（亩） |
比重（%） |
备注 |
|
金龙浦瓜果苗育中心 |
300 |
4.29 |
|
|
无公害蔬菜生态区 |
600 |
8.57 |
|
|
精品果园 |
2000 |
28.57 |
|
|
永丰园林苗林基地 |
300 |
4.29 |
|
|
海联、东顺生猪养殖基地 |
150 |
2.14 |
|
|
名特水产养殖区 |
1000 |
14.29 |
|
|
有机肥加工区 |
100 |
1.42 |
|
|
休闲观光区 |
200 |
2.86 |
|
|
仓储物流 |
100 |
1.42 |
|
|
精品农产品加工区 |
300 |
4.29 |
|
|
生态人居社区 |
300 |
4.29 |
|
|
道路及农业生态保护区 |
1650 |
23.57 |
其中无公害蔬菜生产区1200亩 |
（三）区域建设内容及相关的生产技术操作规范
1、育苗中心
（1）条件设施建设项目
育苗中心位于农场西部（包括已建的3300平方米现代化全温控育苗温室），规划面积约300亩。规划建设10万m2育苗温室和2000 m2的生物技术中心，建设育苗催芽室、物料用房、荫棚、配置播种机械设备及检测控制设施。
（2）技术集成示范项目
示范应用推广技术项目：
①西甜瓜嫁接工厂化穴盘苗育苗技术项目；
②西兰花、西芹、辣椒等蔬菜工厂化穴盘苗育苗技术项目；
③草化工厂化穴盘苗育苗技术项目；
④果树、绿化苗木等容器育苗技术项目。
高新技术项目：
①脱毒苗生产技术系统开发
核心技术：无性繁殖作物，特别是西瓜、马铃薯、草莓、荸荠、甜樱桃、甜柿等经济价值高、社会需求量大的经济作物易受病毒、细菌性、真菌性在无性过程中积累的毒害，造成品质下降、产量降低和抗性减弱。核心技术是利用幼嫩细胞不积累毒性的原理，生产可以商品化的脱毒种苗、种薯、种株的in—Vitro无毒小苗。
配套技术：在环境控制的温室中生产商品脱毒苗。
技术评价：该项技术已有许多成熟的例子，但在具体作物和品种之间还有许多技术问题需要研究开发。
主要产品：生产商品化脱毒种苗、种薯、种株。孵化多种脱毒苗
生产成套技术系统，向社会转让。
市场：就近供应广大菜农、果农、花农；包装苗运销全国；特产包装苗运销国外，有非常广阔的国内外市场。
效益分析：按照目前的设备能力，一年后开始生产脱毒苗，三年形成市场和成批生产能力。以年产2000万株脱毒商品苗，售价按木本苗2元/株、草本苗0.8元/株，平均1.4元/株计算，从第三年开始，每年销售收入2800万元。成本平均0.4元/株计算，利润2000万元。
技术依托：浙江大学园艺系蔬菜研究所和生物技术所。
②高质量商品蔬菜种苗生产技术系统开发
核心技术：常规国产的伞形科、黎科等蔬菜种子发芽率低、发芽势弱、整齐度差，社会信誉差。在国外，对此类种子采用采前物理和化学处理，采后进行一系列处理，可以极大地改善上述状况，提高种子的质量，提高了社会信誉。
配套技术：具有典型品种特性的采种母株的选择和特殊的栽培繁育技术。
技术评价：该项技术是国内外蔬菜种苗质量差异的一个重要方面，有较高的技术含金量。公司之间有很大差异。
主要产品：种苗质量控制技术；种子包衣剂；独特标志的、高质量蔬菜种苗生产设备；特种种苗栽培观赏园。
市场：常规种子可辐射国内市场；特产种子可出口；技术和设备可作为孵化产品成套转让。
效益分析：3年后形成商品种苗生产能力，辣椒商品种苗效益
101.25万元，西芹效益101.25万元。出售种苗处理设备40套，每套
60万，效益1400万元，总计1602.5万元。
技术依托：美国、日本、荷兰
2、工厂化瓜菜
（1）条件设施建设项目
位于核心场的西北区块，规划占地600亩。已建1万m2联栋温室，5万m2高等级单栋温室，规划建设20万m2高等级单栋温室，建设道路、排灌沟渠、配置农业机械等。主要用于新品种蔬菜、花卉的种植示范，新技术的示范、应用。
（2）技术集成示范项目
示范应用技术项目：
①设施栽培高效生态技术引进与示范推广项目；
②“三沼”综合利用与节水灌溉技术引进与示范推广项目；
③瓜菜高效生态标准化生产技术模式研究、示范与推广项目；
④生态化生产基地建设模式研究、示范与应用项目；
⑤作物茬口安排栽培模式、新品种新技术研究、示范与应用。
高新技术项目：
①食用、观赏多用途新、优果树栽培及繁殖技术示范基地
核心技术：甜柿不需脱涩，只有日本是出口国，是我国这几年重点发展果树，果品市场很少见。油桃、大樱桃是欧美国家重要果品，我国南方发展少。酸甜石榴是我国北方重要果树，市场优质产品较少。这四种果树都有很高的观赏价值和食用价值，同时处于发展阶段。核心技术是品种选择和栽培、繁育技术。
配套技术：园林布局
技术评价：是一项先进而切实可行的技术
主要产品：建成果树观赏园；繁育优质果树苗木；孵化栽培、建园技术
市场：可以面向江南形成市场
技术依托：美国、日本、印尼。
②盆花、切花苗（枝）生产、处理、包装等商品化系统技术
核心技术：盆花、切花苗的生产流程、包装、运输
配套技术：花的栽培技术
技术评价：实现大规模工厂化生产花卉、蔬菜苗木的基本技术。
主要产品：盆花苗、切花；包装、运输技术
市场：省内、国内、国外
技术依托：荷兰、台湾。
③“野生”果、菜仿生技术
核心技术：利用生物界物种之间的相生、相克等关系，建设一个野生果、菜与自然和谐生存的生态系统。
技术评价：该技术是在保护生态环境中的食物生产，也是对现代农业更新观念的尝试。
主要产品：应用于孵化基地的生态造园；应用于西部生态建设。
市场：和西部开发合作有生态恢复和野生产品；内、外开发项目。
效益分析：生态和社会效益：是一种积极的生态措施。和开发中西部经济协调进行。
技术依托：台湾、日本或国内。
④设施农业太阳能源利用示范及其生产基地
核心技术：提供温室大棚太阳能利用的技术和设备
配套技术：太阳能蓄热装置；太阳能光、电能转化装置；温室大棚中实用的释放和传感系统。
技术评价：温室大棚太阳能利用可以节约能源、减少环境污染，是世界上正在研究、发展的综合技术。
主要产品：在杭州和其他更适合的地区建设蔬菜、花卉的太阳能温室、大棚生产基地；提高技术孵化产品；提供设备孵化产品。
市场：在我国大部门地区重视环境保护的大城市，特别是北方光资源丰富的地区有很大的发展潜力。
生态和社会效益：太阳能是最能保护生态环境的绿色能源，该项技术的开发利用是人类能源革新的重要标志。
技术依托：日本
⑤物理农业示范区
核心技术：植物声频控制技术
配套技术：有机复合微量元素肥料，叶面喷施肥技术
技术评价：国际先进
主要产品：植物声频控制仪；有机复合微量无素叶面肥料。
市场：本地，省内，国内外。
技术依托：青岛物理科技发展有限公司物理农业技术研发中心。
3、精深农产品加工区
（1）总体布局
精深农产品加工区位于农场中部，规划总面积300亩。重点生产
无公害水产品、畜产品和水果蔬菜加工品，拟通过招商引资进行项目建设。
（2）发展方向
重点围绕净菜加工、瓜果保鲜包装、水产品加工等，坚持以提升产业竞争力为核心，积极引进和培育一批具有较强带动力与竞争力的农产品加工型龙头企业，通过建立完善风险共担、利益共享的产业化经营机制，创新经营模式，提高农场乃至全县的农业产业化经营水平。
（3）建设内容
一期建设100亩，其中净菜加工70亩，水产品加工30亩；二期建设120亩，均安排水产品和畜产品加工项目，远期预留建设用地200亩。主要建设内容包括生产车间、冷库、配送车间等房屋建筑物14.5万平方米及相关设备配套。依托三门湾及胡陈港浅海滩涂及区域丰富的水产资源，引进先进设备和加工工艺，积极发展精、深水产品加工，推行HACCP等质量管理体系，大力发展水产冷冻品、干制品、腌制品、调味品、罐制品、熏制品、鱼糜制品等系列加工产品，开发多品种、方便化的小包装冻品、制品等新产品，提高产品质量和附加值，满足国内外市场需求。
4、仓储物流区
（1）总体布局
位于农场南部，与宁海县农业科技示范园区毗邻，规划总面积100亩。计划建设果蔬配送包装中心、水产净化中心、综合检测中心、冷库和保鲜库、农资集散仓库等，建设销售服务信息网络体系。
（2）建设内容
①仓储、生产用房：建筑面积2万平方米，主要用于生产工具、农用物资的存放及绿色果品的储藏、包装等采后处理。
②大型停车场：占地1600平方米，场地用水泥硬化，并划分出大中小停车区。
③建设冷库5000吨，保鲜库5000吨，组成产后处理中心。
④建设综合检测中心和信息服务网络平台。
（3）技术集成示范项目
建立“营销网络（专业农产品和超市配送，农产品批发市场，外贸进出口公司）+合作社（园区物流配送中心+农产品加工企业）（包括产品处理）+产业基地（农户）”的农业产业化经营模式。依据本地实际和市场需要，为西瓜、蔬菜和柑桔等农产品选择合适的加工项目，通过招商引资等方式建立自己的龙头企业，把初级农产品加工成为高质量、高档次的产品占领市场。
5、生态社区
（1）总体布局
位于农场东南部，规划新建生态社区总面积200亩。主要建设农场场部、职工住宅区等，要引进城市社区建设的理念，加强基础设施建设，优化社区生活环境，创新管理模式，提升公共服务水平，达到现代化基础设施、生态化环境条件、优质化服务管理，加快从传统社区向现代社区转变，不断提高农场职工的生活质量。
（2）建设内容
①社区服务中心，占地15亩，包括管理中心、信息中心和服务中心等，规划建设管理服务用房2700平方米。
②职工住宅区：占地面积85亩，规划建设立地式住宅150套，楼高三层，建筑总面积4.5 万平方米。通过土地置换，职工集资，应用
绿色建筑技术，使其成为一个现代化的生态住宅小区。
③职工老住宅区旧平房拆建改造,西关、朝阳两个分场建于1973年前的危旧平房共16排，98户，计10595.26平方进行拆建改造。
④职工老住宅区楼房整治，西关、朝阳分场河东、河西楼房住宅区整治改造，拆除影响场容场貌私自乱建乱搭的违章建筑，疏通排水阴沟，建造生活污水储存池，修建花坛，房前屋后道路硬化，增加绿化面积等。
（3）园区开发管理中心
位于区块东南部，规划占地100亩，是园区开发管理中心和社区管理中心。主要分三个功能区块：管理中心，接待中心和职工生活区，建设面积5万m2。
（4）技术集成示范项目
主要建设企业办公中心、商务展示中心、信息管理中心等，是园区的综合性管理服务区，也是招商服务中心。
①园区创新管理机制研究、示范项目；
②园区信息网络运作机制模式研究项目；
③园区企业文化创建研究项目；
④园区技术人才、管理人才引进培养模式研究项目。
6、青珠农场有机桔区块
（1）区块功能
宁海是宁波市最大产桔基地之一，现有海涂柑桔面积5万多亩，由于品种结构单一与栽培管理技术陈旧，多数桔农生产的柑桔质量较差，时常竞争力不高，效益较低。本项目对调整品种结构，提高栽培技术水平，增强桔农对生产无公害柑桔的重要性，带动示范区的柑桔生产及品牌上一个台阶。
①新品种新技术示范推广功能；
②高效生态栽培技术示范推广功能；
③休闲观光功能。
（2）条件设施建设项目
主要建设改造区块支干道路4000米、温室等栽培设施7000平方
米、水电等配套基础设施建设。
（3）技术集成示范项目
①高接换种技术示范推广项目
通过高新技术调整现有常规品种面积。
②设施栽培技术模式示范推广项目
采用设施栽培技术，研究促早栽培技术体系。
③完熟栽培技术示范应用项目
通过采前控水、完熟栽培技术措施提高果实含糖量。
④有机栽培模式示范应用项目
改善施肥技术、调整肥料结构来达到平衡树体营养。采用草生栽培、地膜覆盖措施改善园地土壤状况。通过合理修剪、设置单侧光幕
改善光照条件。进行疏花控果、树体轮换结果保证桔果充足养分。
⑤加工专用型、鲜食专用型品种及栽培技术研究项目
⑥生物综合防治模式示范应用项目
实行生物防治、使用低毒生物农药降低桔果残留量。
7、绿丰有机肥区块
（1）区块现状
宁海县绿丰生态有机肥有限公司成立于2005年12月，注册资本100万元，公司现有人员20人，其中高级技术职称6人。现建有科研综合楼838平方米，加工车间及仓库8162平方米及成套加工，生产能力达到1万吨。
（2）区块功能
宁海县是浙江农业循环经济建设示范区，园区内有生态养殖小区，
千头奶牛养殖基地，示范区内有振宁土鸡养殖基地。本区块主要功能是吸收消化畜禽养殖有机肥，在发展宁海现代农业中推广应用有机肥，推进无公害农产品、有机农产品生产。
①推进农业循环经济示范区建设功能；
②推广应用有机肥，服务园区产业基地功能；
③清洁生产功能。
（3）条件设施建设项目
扩建厂房30000平方米，投资2100万元；购置锅炉、冷却、烘干、加工流水线等设备，投资300万元；达到设计生产能力3万吨。
（4）技术集成示范项目
①农作物专用有机肥开发技术项目
完成10—15种专用有机肥。
②特色水产品研发以畜禽为主要原料的水产饲料技术项目
③测土配方施肥技术规范模式研究、示范与应用项目
④工厂化有机肥清洁生产技术项目
⑤精制纯有机肥技术项目
⑥有机无机专用肥开发、示范应用项目
⑦生物有机肥开发及技术项目
8、名特水产养殖区块
（1）总体布局
名特水产养殖区主要位于农场中部和东南部，规划总面积1000亩，实行青蟹、梭子蟹、对虾（白虾）和贝类无公害混养模式。目前已建有标准养殖塘500亩，尚需改建标准养殖塘500亩。其目标将1000亩养殖塘建设成为名特水产养殖生产示范区
（2）发展方向
推行健康无公害养殖模式，如分段高位池养虾模式、半封闭添加淡水养殖模式、优化生态环保系统封闭式养殖模式等，并按照《三门湾锯缘青蟹地方标准》（DB331022/T010-2001）和健康、生态的标准化养殖技术规范等组织生产，实行科学化管理，注重病害的防治，合理用药，提高水产品的产量和质量，使海水养殖从数量扩张向效益提高转变。同时，鼓励养殖企业取得HACCP认证，提高产品市场竞争力，扩大出口，增加养殖效益，促进养殖户增收。
（3）建设内容
标准化养殖塘：改建标准养殖塘500亩。每个混养池塘面积10-20亩。一般以长方形为主，长宽比为3：2-2：1.5，水深1~1.5米。每个塘修筑内塘坝，配备增氧机，修建专门的蓄水池及配套设施，减少赤潮等海水污染对养殖造成的影响，提高养殖的“抗风险”能力。具体建设要求如下：
——塘埂：主埂面宽度不少于3米，支埂面宽度不少于2米；埂内坡比1：1.5-2（砌石、水泥板护坡除外）。
——养殖塘深度：平均池深不少于2米，有效蓄水不少于1米，塘底淤泥不超过20公分。
——池滩与池沟：在池底部开挖顺水沟，滩与沟面积比以3：1左右为佳。沟深一般在0.5米以上，沟上口面宽6-8米，沟壁（边）坡比降1：2-1：2.5，主沟道（中央沟）要与控调闸相通，以方便进排水调节。滩中须留有一定比例的堆高空地作“蟹岛”，可提供青蟹活动栖息与隐藏，并减少其相互残杀伤害。
——防逃设施：池塘堤坝的四周内侧，必须做好防逃设施（可用水泥薄板、竹篱笆、硬塑料片等材料制作）的围拦，其设施高度应高出池内最高水位平面的50厘米以上。设施板、笆、片的上端应向池塘内边略倾斜，设置一定要严密牢固，以有效防阻青蟹外逃。
——垃圾处理设施：每50亩塘设置一个固体垃圾收集筒，集中收集后运出养殖区。
——养殖区域进排水系统：每口养蟹池要构建进排水可调节的控制闸1~2座，以方便池中水体交换和顺对流。对潮位较高的池塘，须配备提水泵，以确保在不同季节、不同生长期的供用水方便和安全。
——管理房：需建设管理房养殖区域，每间管理房8平方米以上，高度在2.6米以上，生活、储物、饲料区分别隔开。
——其它：完善道路、电力、养殖机械等配套设施，电力线路要安全可靠。
9、生态畜禽养殖区
（1）总体布局
位于农场的南部，毗邻水产养殖区，规划面积150亩。
（2）发展方向
利用现有的生态养殖无公害技术，建设标准化建设小区，粪便实行干湿分离，生物菌发酵制成有机肥，尿液进入沼气池，经厌氧发酵
溉能源和沼液，可用于照明、取暖、炊事等，安排一定果园和生态湿地，减少对环境的不良影响，促进畜牧业可持续发展。
（3）建设目标
2010年实现年出栏3万头猪场。
（4）建设内容
①种猪舍3000平方米（包括隔离舍），育雏室5000平方米，标准猪舍22000平方米。
②饲料加工厂和饲料仓库5000平方米。
③兽医实验室1个，简易检测室1个。
④有机肥加工厂2个，生产流水线2条。
⑤沼气池1500立方米和沼液运输车一辆。
10、永丰园林苗木繁育基地
（1）项目建设目标
本项目将建成集科研、生产、示范推广为一体，以容器苗培育为主的盐碱苗木繁育基地，建设耐盐碱树种种质资源收集苗圃100亩，苗木繁殖连栋钢管大棚10000平方，苗木杆插区7.5亩，苗木播种繁殖区7.5亩，可播种繁殖各类小苗200万株，提供1000亩容器苗栽培。
（2）发展方向
围绕宁波市林业“两大体系”建设，生态市建设和沿海防护林建设对种苗工作的需求，把耐盐碱树种容器育苗基地建设成科技水平领先、产品优良、辐射能力强，经济效益显著的特色示范基地。
（3）主要工程建设内容
①生产管理用房250平方米，生态与仓储用房250平方米，采用
单层砖混结构。
②给水系统：25立方米水塔1座，500立方米蓄水池3座，配备喷灌设施2.5亩。
③连栋钢管薄膜大棚10000平方米，遮荫棚30000平方米。
④无菌苗床5000平方。
11、农业休闲观光旅游区
（1）总体布局
农业休闲观光旅游区位于农垦场西北部和南部，紧邻农业科技示范园区的金龙浦瓜果区和胡陈港水库，规划总面积200亩。主要由生态果园、农业科技实践园、水上乐园和度假农庄四部分组成。
（2）发展方向
通过兴建观光采摘、休闲娱乐、度假等设施，为游人提供休憩游乐、参与农作、就餐住宿等服务，满足人们渴望清净、悠闲和休闲观光的需求，最终建成集休闲观光、娱乐健身、科普实践于一体的现代生态农庄。
近期，重点加强农业科技实践园、生态果园等项目建设，充分发挥农业的休闲功能；远期，加快水上乐园、度假农庄等休闲项目建设，建成综合型农业休闲农庄。
（3）建设内容
①生态果园：占地100亩，主要建设培训中心、垂钓走廊、花架长廊、停车场、健身园等，满足游客休闲、健身、垂钓、野餐和湿地景观观赏等多种需求。
——培训中心：建筑面积6000平方米，三层高，内设客房100套，
不同规格的会议室若干，商务中心、客服中心、餐饮中心各1个，配套停车场1个。
——垂钓走廊：积极引进国内外名优水产品种，开展对虾、鱼等垂钓活动。并在果园两侧堤岸上建设3-4个六角或八角的风格各异的小亭子，每个面积20平方米，以供游客休息。
——花架长廊：建在园区土山上，长约60米，水泥钢结构，架边种上藤类植物如紫藤萝、金银花等，让其攀上花架，让游客享受海风下、芦苇边的休闲心境。
——健身园：占地12亩，位于生态果园的北部，内设网球场、单杆、双杆、健骑机、单人滑雪器、扭腰器、双人拉力器、腰背按摩器等户外康体休闲设施，以供游客休闲健身。
②农业科技实践园：占地150亩，主要建设采摘果园、休闲园、智能温室、农家果蔬园、射箭场、烧烤园等项目，让游客参与农业生产，体验农产品采摘及田园生活情趣为主体开辟一块属于自己的果园、菜园，品尝自己亲手采摘的劳动果实，分享丰收的喜悦。
——采摘果园：占地25亩，搭配种植特早熟、早熟、中晚熟温州蜜柑、葡萄、梨、橙、桃等品种，延长采摘期，并在不同的树种上标出名称、原产地、生长特性等；游客可学习水果品种知识，还可在每年的9月—12月入园享受采摘、品尝的乐趣。
——体验园：占地面积8亩，将农田划成若干小块，让游玩的儿童每人认种一块，由家长陪同少儿栽种上自己喜欢的花卉苗木、果树、蔬菜瓜果等，并定期看管，体验植物生长的整个过程及亲自收获产品的喜悦心情，既可利用节假日进行农活健身，又可掌握各种农业知识。
——农家果蔬园：占地面积10亩，发展设施蔬菜，引进种植国内外的樱桃蕃茄、黄瓜、袖珍南瓜、葫芦等果蔬新品种，供游客带着全家一起参与采摘蔬菜瓜果，体验劳动、丰收的乐趣。
——烧烤园：在草坪上配套建设烧烤设施，提供烧烤用具和烧烤食品，或自动烧烤，使游客就着青草的芳香，品尝香喷喷的美味，极富生活情趣。
③休闲乐园：占地58亩，主要建设景观楼、露天茶吧、主题广场、童趣园、池畔苑、荷花池等项目，使游客在夏季可以观荷花、摘莲子、赏荷塘月色，享受浪漫的氛围。
——池畔苑：建设10个小木层，每个小木屋面积为40-50平方米，内设一室一厅一厨一卫，摆放典雅古朴的家具，供游客度假。
——荷花池：引进种植各类荷花新品种，让游客在夏季可以观荷花、摘莲子、赏荷塘月色，享受浪漫的氛围。
——景观楼：高二层内设茶座、棋牌室等，供应各种茶水吃、小水果等，是游客会聚佳友、商谈公务、观赏海景的好地方。
——主题广场：占地5000平方米，建设音乐喷泉、海神雕像、花坛等，并可在节日布设大型塑料卡通像，供人们漫步、休闲。
——露天茶吧：在主题广场周边建设露天茶吧，地上铺设草坪，间种几棵香樟或桂花等乔木。游客可以此品花聊天，也可打牌消遣，以排遣工作压力、放松心情。
——童趣园：主要建设儿童秋千、跷跷板、绳网、滑滑梯等健身休闲设施，还可以开展踢毽子、推铁环、转陀螺等传统体育趣味健身赛，融趣味性、游乐性于一体，适合青少年健身休闲。
七、农场专项规划
（一）交通与道路规划
1、现状
宁海县青珠农场地处宁海县东部，南邻三门湾，背靠青珠山和黄珠山，依山傍海，胡青公路贯穿其境，经大青公路与沿海南线相接，
距宁海城关30公里，对外交通便捷。农场内现有道路以一横二纵水泥路为骨架，宽度3米。其中胡青公路为沥青路面，宽5米，是农场对内、对外的主干道；其余道路为砂石路、机耕路，宽度3-5米不
等，路面坑坑洼洼，高低不平，建设标准较低，难以满足农产品加工、农业休闲观光等发展需要。
2、目标
根据“实用、美观”的宗旨，农场道路以主干道、次干道、支路三级为基本骨架，形成纵横交错、布局合理，方便生产，便于管理，美观大方的路网体系。
3、规划
——主干道：在原有一横二纵主干道基础上，新建、扩建主干道，形成路面5-8米的三横三纵主干道框架，路面以水泥硬化，主干道总长达到7.4千米，规划新建主干道3.9千米。纵向通过加工区的主干道总长800米，宽5米，由原来砂石路改建而成；横向通过加工区的主干道总长500米，由原来机耕路改建而成，路面宽5米。
——次干道：新建、改建场内次干道9条，形成路面宽3米的五横四纵次干道框架，路面以水泥硬化，次干道总长达到10千米。
——支路：根据农场生产、生活实际需要布置支路若干条，宽1-3
米不等，路面以水泥硬化，或砂石，部分区块按项目和功能需要建卵石路。
（二）绿化规划
1、现状
目前农场内主要以柑橘、蔬菜、水产等种养业为主，基本无块状
绿化用地，林带建设较差，农田林网体系很不完善，除农场沿海岸有少量防护林和原主干道防护外，其他主次干道及河渠两侧几乎没有防护绿化林带，无法满足农业生产防护和休闲观光环境美化的需要。
2、目标
绿化规划建设要与道路、沟渠、生态环保、各功能区等规划建设相结合，综合考虑，全面安排。农场绿化采用集中与分散相结合，乔木、灌木、草坪相结合，绿地与水面相结合的处理手法，点、线、面相结合，形成三级绿化系统。要以休闲观光区和职工住宅区为中心，以道路绿化为网络，将各建筑物融于绿化之中，形成环境优美的田园生态景观。
3、规划
农场的绿化规划主要由道路绿化、沿海防护林、小区绿化和生态公益林建设等部分组成，要使整个绿化与农场的农田、山体、建筑物、现代农业设施、道路等有机结合起来，形成一个协调统一的有机整体。
——道路绿化：包括主干道、次干道、支路两侧的绿化，既要实现美化、绿化、隔离、观赏等基本功能，又必须具备向外界展示现代农场形象的功能。以灌木为主，配植乔木；其他主干道两侧绿化带宽1.0-1.5米，以常绿灌木为主，配以观赏性强的小乔木或花草铺地；次
干道两侧绿化各0.5-1.0米，以常绿小灌木为主；支路两侧根据实际需要安排0.5米左右的绿化带。
——防护林绿化：重点加强环场河和中心河两侧以及农场海塘岸的防护林建设，不仅能够增强沿海地区防御台风等自然灾害的能力，还能为农场创造出一个安静、舒适、美观的环境。
——小区绿化：主要包括农业休闲观光旅游区、生态社区、精深农产品加工区内的绿化，要根据其功能要求和休闲观光的需要，进行具体设计。农业休闲观光旅游区绿化以绿色草坪为“面”，以葡萄、藤
蔓等绿色长廊为“线”，以高大观赏价值高的大乔木为“点”，并配以四季时花，形成四季如春，四季有花，极富特色的生态休闲园区。生态社区以创造“花园式住宅区”为目标，导入“健康养生”概念，引入多类健康树种，使绿荫道路、绿化长廊、草坪公园与小区的儿童娱乐场、休闲场所、健身小径等有机连接。精深农产品加工区内的道路两侧留有适当的绿化带和绿化草坪，并根据企业的不同情况，预留充分的绿化空间，建设不同风格的绿化景观。
（三）农田水利及给排水设施规划
1、现状
经过多年建设，农场内已基本形成纵横交错、配套成系的农田水利体系，能基本满足农业生产的需要。但目前农场还是主要以排为主，灌排结合的水利设施系统主要按大田生产的要求来设计和建设的，能满足水产养殖、果树种植等的灌排水需要，不能满足现代高科技农业发展，以及蔬菜瓜果等农产品生产的需要。场内河流密度较高，宽窄不一，沟通性欠佳，对行洪、排涝和改善水质不利。饮用水源取自农
场黄珠山脚的水塘，仅够满足场内居民生活用水需求，但随着农场用水量的增加，今后难以满足精深农产品加工区的用水需求。
2、目标
农田排灌渠系规划建设要与路网的规划建设相结合，灌排结合，并进一步提高灌排标准，重点建设喷滴灌系统，以适应现代化农业建
设要求；农场整体防洪能力达到50年一遇，一日暴雨一日排出；饮用水供给纳入宁东自来水管网系统，与城镇自来水系统连接，满足场内生产、生活用水的需求。
3、规划
——规划在主、次干道两侧建设排灌渠系，总长1.5万米。排水沟净宽0.5-0.8米，深0.8-1.0米，灌渠根据各功能区块实际，或用水泥涵管，或用U型水泥渠。
——根据现代农业生产和农场休闲观光需要，规划在采摘果园、名优水果生产区和大棚设施蔬菜建设滴灌、喷灌系统，提高水资源利用率。
——据初步测算农场需水总量约为2500m3/日。规划自来水管线（DN400mm）从胡陈港至青珠主管预留口接入，区内供水管道沿主、次干道敷设；沿生态社区、精深农产品加工区的道路埋设DN200mm的输水管；其它区块沿道埋设DN100mm的配水管。
——加强对农场环场河道的整治，主要实施清淤和单边砌石，开挖中心河3000米，双边砌石，加大其行洪能力，尤其是加强对名特水产养殖区、农作物新品种引繁基地内的河道进行清淤、疏浚、砌坎、驳石、护岸等工程，改造现有排涝站，新建避水闸门一座，朝阳水泵2
处，提高其排涝能力。预计整治河道总长7300米。
（四）供电规划
1、现状
农场内已建有20—100KV变压器7座，主要为农产品加工、机电排灌站、照明及生活供电。场内线路以空架为主，其总体布局还难以
适应未来发展休闲观光农业的需要。
2、目标
建立配套、完善的电力供给系统，确保精深农产品加工区以及农
业休闲观光旅游区等电力的充足、稳定供应；农场内的主要电力线均采用电缆，均为地埋，以免破坏农业休闲观光旅游区的自然景观。
3、规划
根据未来农场生产、生活、旅游等发展的需要，至2010年预计整个农场的总用电负荷为5000万KW，其中精深农产品加工区的总用电负荷为2000KW，规划精深农产品加工区电力从明港变引入110KV电力线，并在精深农产品加工区建变电所一座。
为保证配电的可靠性，宜采用环网供电，农场内沿有关主、次干道埋设10KV电力电缆，并在各功能区各设若干个环网开关站；电缆沿道路的东侧或北侧地下埋设。
规划在农业休头观光旅游区、名特水产养殖区等配置柴油发电机组作为自备电源，以供停电急用。
（五）环境保护规划
1、现状
农场现有土地主要用于生产各类蔬菜、水果、水产品等，农业生
产用水主要通过渠道取自朝阳四胜塘地下井水和胡陈港水库之水，目前农场周边也没有严重污染环境的工业企业，工业“三废”污染较少，水体能达到国家Ⅲ类地表水质量标准。
2、目标
本着“保护、利用、改善、提高”的方针，建设和完善必要的环
保设施，使农场内部及周边水、大气环境达到Ⅱ-Ⅲ类质量标准，并在规划建设过程中，不再产生新的污染。精深农产品加工区的污水要建立污水处理中心集中处理，场内新建居民点实行生活污水统一处理，
并通过排污管道与城镇污水管网相连接。
3、规划
防止农业生产污染，要严格按照无公害农产品的生产要求进行农业生产，主要是大力推广绿色无公害农产品生产技术，严格控制化肥、农药、渔药、渔饲料使用量，提倡使用有机肥和安全饲料，采用生物综合防治措施，以达到无公害农产品的生产标准；畜禽养殖污染，粪便采用干湿分离，干粪经处理后加工成有机肥，尿液进行沼气池无害化发酵处理后储存在沼液储存池，再通过沼液运输车送作灌溉，泥液泥渣还可作为有机肥料，各项治理指标达标后排放。
规划在农场内主要道路、生态社区、农业休闲观光旅游区内建设若干个生态型垃圾箱，统一对垃圾进行无害化处理；同时要对三个分场进行整体规划，加快村庄环境建设步伐，生活垃圾实行袋装化，进行集中收集处理。
在生态社区、农业休头观光旅游区、精深农产品加工区内建设若干个生态公厕，拟通过地埋式污水处理池对粪便进行无害化处理后排放。
规划在精深农产品加工区内建设污水处理中心，并铺设排污管道与农场整体污水管网相连接。
八、组织领导及运行机制
（一）组织管理
农场组织管理拟采取“领导小组”的管理模式，建议成立“青珠农场示范农场建设工作领导协调小组”，由县农林局等部门抽调人员组成，其主要职能是：负责农场建设的任务部署、力量组织、政策协调按现代企业公司制的管理机制运行，实行自主经营、自负盈亏，具体
负责农场建设、生产与经营管理，下设行政部、招商部、生产部、财务部、技术部和销售部等。
图8-1 宁海县青珠农场组织管理结构图
（二）运行机制
充分运用市场机制，按照政府扶持，部门支持，企业运作要求，逐步建立“经营主体多元化、投资方式多样化、技术服务社会化、项
目管理科学化”的运行机制，对金龙浦瓜果区块、畜禽养殖区块、苗木区块、绿色有机肥区块进行规划指导，业主自主经营；名特水产养殖区和有机早桔区块以农场为投资主体，承包经营；对精深农产品加工区、农业休闲观光旅游区和仓储物流区，采用招商引资形式建设实施。
（三）培训计划
加快培训计划的组织与实施，进一步优化职工队伍结构，提高全员的业务技能和综合素质，培养和造就一批德才兼备、懂技术、善经营、会管理的经营服务队伍，切实把农场建设转到依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。
全面实施“素质提升工程”，加强农场领导干部培训，重点学习现代企业管理、公司理财、现代市场营销、经济法与合法管理、公司法和现代企业制度基础理论，进一步拓宽农场经济发展思路，全面提高农场干部管理水平。
加强农场职工及周边农民的技术培训，重点开展绿色农产品生产技术培训与示范、先进实用技术的应用、农业循环经济知识的普及，积极推广蔬菜、水果、畜禽、水产品等名特优新品种，切实提高科技对农场高效生态农业的支撑力。
九、投资概算与效益分析
（一）投资概算
初步估算项目建设总投资2.43亿元，其中育苗中心1380万元；瓜果工厂化生产区600万元；柑桔500万元；农产品加工区7500万元；水产养殖区600万元；畜禽生态养殖小区 2000万元；生态社区7520万元；永丰园林区500万元；休闲观光区2000万元；配套基础工程1700万元。
（二）资金筹措
资金来源主要农场自筹资金，引进企业招商引资，职工集资和财政扶持资金四大块组成。其中农场自筹资金5000万元（主要通过盘活存量土地），招商引资12500万元，职工集资1350万元，财政资金5450万元。
青珠农场示范农场建设投资概算表
单位：万元
|
项目 |
名 称 |
建设内容 |
投资规模 |
资金来源 |
|
1 |
育苗中心 |
|
1380 |
|
|
1.1 |
温室 |
智能温室10000 m2 |
1200 |
招商引资 |
|
1.2 |
生物技术中心 |
生技楼2000 m2 |
180 |
财政补助 |
|
2 |
瓜菜工厂化生产区 |
单栋大棚200000 m2 |
600 |
招商引资 |
|
3 |
柑桔 |
连栋大棚15000 m2，产后处理田间道路硬化4000米 |
500 |
招商引资与财政补助 |
|
4 |
永丰园林区 |
育苗大棚、喷灌、机械 |
500 |
招商引资 |
|
5 |
畜禽生态养殖小区 |
万头猪场2个，畜禽排汇物治理，生态温地70亩 |
2000 |
招商引资与财政补助 |
|
6 |
水产养殖区 |
标准塘改造、排灌及泵站改造、闸门维护、生活设施、技术示范 |
600 |
招商引资 |
|
7 |
农产品加工区 |
|
7500 |
招商引资 |
|
7.1 |
果蔬深加工区 |
生产车间、流水线、产品研发 |
1500 |
招商引资 |
|
7.2 |
有机肥加工区 |
厂房、设备、技术研发 |
1600 |
招商引资 |
|
7.3 |
水产净化冷藏加工区 |
厂房流水线、产品开发 |
2000 |
招商引资 |
|
7.4 |
物流配送中心 |
仓库、分级包装、冷库、运输 |
2000 |
招商引资 |
|
7.5 |
畜禽生产饲料加工 |
加工机械、仓库 |
400 |
招商引资 |
|
8 |
生态社区建设 |
|
7520 |
|
|
8.1 |
社区服务中心 |
行政培训信息 |
400 |
财政补助 |
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8.2 |
职工住宅 |
45000平方米 |
4000 |
职工集资 |
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8.3 |
文化体育设施 |
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100 |
财政补助 |
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8.4 |
卫生保洁设施 |
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20 |
财政补助 |
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8.5 |
园区管理中心 |
5000平方米 |
3000 |
招商引资 |
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9 |
农业休闲观光中心 |
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2000 |
招商引资 |
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10 |
基础配套工程 |
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1700 |
财政补助 |
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10.1 |
道路 |
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800 |
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10.2 |
水利 |
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600 |
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10.3 |
自来水及生活污水整治 |
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100 |
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10.4 |
电网 |
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200 |
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合计 |
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24300 |
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(三) 效益分析
1、经济效益
本项目主要经济收入包括农业生产的收入，以及招商引资与承包经营项目的租金收入两部分。
近期（2010年），农场年均总收入约2500万元，扣除生产成本，年均净收益约1200万元；远期（2020年），农场年均总收入可达4000万元，扣除生产成本，年均净收益约1800万元。
2、社会效益
本项目社会效益十分显著：
一是项目区的绿色柑橘、名特水产、优质畜禽、绿色无公害蔬菜、名优新农作物种子的生产对当地农业生产具有很好的示范和推动作用，促进农业结构调整和品种优化，加快宁海县高效生态农业发展；
二是项目区通过招商引资，引进农产品加工龙头企业，带动农业
产业化经营，提高农产品科技含量，增加农产品附加值，增强市场竞
竞争力。到2020年，农产品加工区形成年加工蔬菜、水产品等农副产品3万吨，年产值达到3个亿元，可带动约6000~8000户农户参与农业产业化经营。
三是项目建成后可明显改善农场职工居住条件，促进全县社会主义新农村建设。本项目规划通过集资建设235套，总面积4.5万平方米的农场职工住宅，最终将农场居住小区建成一个布局合理，设施配套齐全，环境优美的现代化生态居住小区。
四是项目建成后可增加农民就业，带动农民增收致富。项目建成后，整个农场大约能增加1800人的常年就业机会，其中精深农产品加工区增加1000人，农业休闲观光旅游区增加50人，仓库物流区30人，其他区域增加220人，人均年增加工资性收入1.5万元，可吸收、带动当地富余劳动力增加工资性收入2250万元。
（四）开发建设期安排
农场建设分两期十三年建设：
第一期3年，为2007~2010年；重点建设名特水产养殖区、畜禽养殖区、绿色无公害蔬菜生产区、名优水果生产区和生态社区的全部项目，育苗中心、精深农产品加工区、物流中心；农业休闲观光旅游区的一期（完成招商及规划设计）。生态社区建设基本完成（新小区建设、旧平房拆建改造）。
第二期10年，为2010~2020年，全面完成生态社区建设项目；重点建设仓储物流区的全部项目，精深农产品加工区和农业休闲观光旅游区的二期工程，以及路、水、电、绿化等相关配套工程。
十、主要政策措施与建议
（一）加强领导，深化改革，创新产权制度和经营体制
1、加快组建农场建设工作领导协调小组
加强组织领导，县农林局要会同财政局、农办、发改局、国土资源、规划局、科技局等部门组建“青珠农场建设工作领导协调小组”，负责农场建设的任务部署、力量组织、政策协调、工作指导和监督检查、领导协调小组要大力帮助农场积极争取各级政府部门的重视和支持，形成农场主体、政府支持、社会参与的组织实施机制。
2、加强农场高素质的经营管理队伍建设
县农林局要加强对农场领导班子建设的管理，要全面实施“素质提升工程”，加大对经营管理人员的培训力度，重点要加强农业经济宏观管理、市场经济、现代企业管理、法律法规等方面知识的学习，帮助他们更新知识，提高综合素质和现代企业管理水平。
3、进一步深化企业产权制度改革
要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。借助产权改革，通过一连串的产权制度安排和产权结构设计，让外资、民资、管理层等各类资本参与到管理和发展中来，将农场改造成混合所有制企业，构造出相互制衡的多元投资主体。
（二）实施科技兴场战略，为农场发展提供科学支撑
1、加快农业先进实用技术的推广应用
坚持产学研相结合，通过与大专院校、科研机构协作攻关，重点
加强蔬菜、柑桔、畜禽、水产品等新品种，以及农业标准化生产、绿色无公害农产品生产、农产品保鲜与加工、测土配方施肥、农作物病
虫害综合防治等实用新技术的推广应用，促进农业科技成果转化，不断提高农场科技示范、推广能力。
2、加强农业品牌战略的实施
按照“面向市场、制定标准、质量监控、注重品牌”的现代化生产方式，从源头抓起，生产绿色农产品，大力推进农业品牌战略的实施。要把创立名优水果、绿色无公害蔬菜和特色水产品的品牌与农业标准化生产相结合，积极开展绿色食品和无公害食品的申报认证工作，抓好品牌农产品的规模化营运，提高农产品产销效益。
3、重视人才引进与职工素质培训
要制定优惠政策，积极引进各类人才，提高他们的待遇和报酬，重点加强农业专业技术、经营管理、市场营销等人才的引进，并建立完善人才培养使用机制和优胜劣汰竞争机制，提高农场人才队伍的整体素质。广泛开展职工素质培训，紧紧依托省、市、县各类农民培训工程，创建多元化、多层次的农场职工培训制度，提高职工科技文化水平和就业能力。
（三）制定相应的优惠政策，为农场发展提供良好政策支撑
1、加大财政资金投入力度，增强农场的基础设施建设
将青珠农场纳入宁海县城乡一体化规划统筹考虑，使农场区域建
设和发展纳入全县新农村建设范畴。县财政要加大资金扶持力度，统筹安排农场电网、水网、道路、水利等基础设施建设和环境整理，使农场同等享受公共财政支持新农村建设的各类优惠政策。各类财政支农资金和农业科技项目安排，也要向农场倾斜，要重点扶持青珠农场
的现代农业示范园区和农业循环经济示范区建设，改善农场的基础设
施。
2、以招商引资为突破口，进一步扩大融资渠道
坚持不懈地推进招商引资，使各种投资成为培育农场经济活力的重点增长点。重点要改善对招商引资工作的服务，端正服务态度，完善服务设施，提高服务手段，着力营造优质高效的服务氛围。确保资金引得进、安得下、用得上，更好地融入农场的社会经济发展。
3、制定落实税收、用地等优惠政策
税收政策：在国家经济政策允许范围内，用足用好国家支持农业产业化的税收政策，对农产品加工区内的企业直接向农民收购并进行加工销售的农产品给予3—5年企业所得税免征。农场组织销售自产的农产品以及经其分级加工、包装加贴品牌商标的农产品，按财政部、国家税务总局《农产品征税范围法律》的范围，免征增值税。
用地政策：要通过农场新一轮总体规划，进一步优化农场用地结构，盘活农场土地资源存量，允许农场通过土地置换，拿出一部分土地用于非农产业建设，尤其对农场从事农产品加工和职工住宅的
用地要予以优先审批，其征（使）用土地各项费用应给予适当减免。
信贷政策：各级各类金融机构要努力扩大对农场内的农业龙头企业、农业合作组织和农场职工家属参与农业产业化经营的贷款，加大对农场职工建设新社区的信贷支持，促进社会主义新农村建设。
其他政策：要进一步完善扶持农场农业产业化发展的相关政策措施，积极鼓励农场发展农产品加工保鲜、储藏、运输和销售，及农业休闲观光等二、三产业发展，延长农业产业链、培育优势产业和品牌产品，提高农场综合经营效益和职工收入，给予农场农产品加工
园区以高新技术产业开发区的待遇，在税收、土地征用、银行贷款等方面的优惠和配合，必要时政府可对引进项目给予贷款贴息。
（四）维护职工合法利益，确保农场职工收入稳步增加
1、以维护土地权益为切入点，切实保障农场社会稳定
认真贯彻执行省政府办公厅《关于切实保护国有农场土地权益增强国有农场发展活力的若干意见》精神，严格土地管理制度，依法确认农场土地权属，严肃查处违法违规侵占农场土地的行为。落实农场职工土地承包经营权，完善土地征用制度，完善补偿安置方法，在土地征用过程中，要按规定妥善安置好职工，并将失地职工纳入地方基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险以及培训再就业体系，使职工社会保障水平与地方经济社会发展水平相适应。
2、合理有序开发利用土地资源，提高土地的利用价值
要认真探索土地资产管理的有效途径，积极鼓励农场合理有序开发利用土地资源，依法保护土地开发权，将土地资源优势转化为资本优势和经济优势，提高土地的利用价值。要分步推进精深农产品加工区、农业休闲观光旅游区等项目开发，不要一哄而上，造成土地资源的浪费。
3、着力解决农场职工的切身利益，稳步提高职工收入
在深化改革中一定要妥善处理好各种利益关系和突出矛盾，十分注意提高职工收入、社会保险、就业与再就业、安全生产和改善居住条件等实际问题，确保他们的生存权、发展权。对困难职工要重点考虑，重点解决。农场内的承包经营项目要优先承包给场内职工及其家
属；农场内企业招工要优先雇用场内职工及其家属，确保职工收入稳步提高。
