各乡镇人民政府、街道办事处，市有关部门：

为加强我市村级报账员队伍建设，促进农村集体“三资”规范管理，根据上级有关政策文件精神，结合我市实际，制定了《江山市村级报账员管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

江山市农村集体“三资”管理工作领导小组

2021年 5月22日

江山市村级报账员管理办法（试行）

第一条 为切实加强我市农村集体“三资”和财务管理的规范化、制度化建设，规范村级报账员任用管理，全力打造一支爱岗敬业、胜任本职、清正廉洁的村级报账员队伍，推动清廉村居和善治村建设，特制定本办法。

第二条 村级报账员以村经济合作社为单位设立，每个村经济合作社设1名。乡镇（街道）要严格落实村级报账员管理主体责任，完善村级报账员的选拔聘用、日常监管、年度考核等制度。

第三条 村级报账员的主要职责：严格执行村经济合作社财务管理制度和“三资”管理相关规定；参与制定财务预决算，监督村集体资金的管理和使用，如实反映“三资”和财务管理情况；管理、使用好收款收据，及时将收到的现金缴存村基本存款账户；严格审核付款凭证，按要求支付各类款项；及时向乡镇（街道）“三资”管理服务中心结报收支凭证和财务资料；做好日常财务统计，合同登记簿、资产资源台账等各类备查账簿的登记及村级财务、合同档案的建档和管理；定期开展村级财务公开等工作。

第四条 村级报账员享有下列权利：参加有关生产经营管理的会议；参与村级集体资产经营管理；参与检查指导村下属单位的财务工作；有权拒绝办理违反财务制度的收支业务；有权向上级有关部门报告财务收支情况，检举揭发违反财务制度的问题。

第五条 村级报账员必须具备以下任职资格条件：

（一）政治素质好，遵纪守法，作风过硬，坚持原则，秉公办事，有较强的事业心和责任心，有良好的品行和信誉；

（二）具有农村集体资产经营管理和会计专业知识，熟悉村级财务审核、报销制度规定，具备电脑操作技能；

（三）身体健康，能胜任本职工作和保障正常履职的时间，安心本职工作；

（四）法律、法规规定的其他条件。

新聘任的村级报账员年龄要在18周岁以上45周岁以下，高中以上文化程度，具有会计专业相关职称的优先录用。

第六条 以下人员不得聘任为村级报账员：

（一）村主职干部和配偶、直系亲属及近姻亲；

（二）长期在外经商务工不能正常履职人员；

（三）已担任村监会（社监会）的人员及其家庭成员；

（四）因违反财经纪律曾受过党纪政纪处分的人员；

（五）曾受过刑事处罚的人员；

（六）法律、法规规定的其他人员。

第七条 村级报账员选拔聘用应由乡镇（街道）统一组织，公开招聘。在个人自愿报名的基础上，由乡镇（街道）组织资格审查、理论知识考试，根据综合考察结果，研究确定聘用人选。对确定聘用人选要进行公示，经公示无异议的，由村经济合作社聘用。新聘任村级报账员试用期3个月，合格者录用，并签定聘用协议，协议要明确报账员工作职责、工作纪律要求、享有的权利及报酬待遇。

第八条 原则上在职村级报账员达到公职人员法定退休年龄的须卸任。

第九条 村级报账员一经录用要保持相对稳定，无正当理由不得随意调换。有下列情况之一的由村经济合作社予以解聘。

（一）不服从组织安排、不履行职责、工作拖拉、表现不良、经教育仍不改正的；

（二）违反资产资源、财务管理相关规定并造成不良影响的；

（三）不按规定进行报账和公开财务的；

（四）参加由市业务主管部门或乡镇（街道）组织的业务考试不合格的；

（五）出现本管理办法中第六条所列情形的；

（六）发生其他财务违法违纪行为或严重失职的。

村级报账员调换必须办理交接手续，并应无条件移交各类财务档案资料，交接时应由乡镇（街道）“三资”管理服务中心负责人在场监交并签字。

第十条 乡镇（街道）“三资”管理服务中心要结合实际，负责做好村级报账员的教育培训和业务指导工作。

第十一条 村主职干部要支持村级报账员履行职责，以确保会计资料真实、完整，积极为村级报账员开展工作创造良好条件。

第十二条 乡镇（街道）“三资”管理服务中心要不定期对村级报账员工作开展监督检查，发现问题及时予以纠正，督促村级报账员做好本职工作。

第十三条  乡镇（街道）应每年对村级报账员进行考核，考核结果与其报酬挂钩，连续两年考核不合格的要予以解聘。

第十四条 乡镇（街道）应加强村级报账员队伍日常教育管理，规范报酬保障机制，报酬标准参照相关规定执行。

第十五条 本办法由市农业农村局负责解释，各乡镇（街道）可根据本办法，结合工作实际制定操作方案。

第十六条 本办法自2021年5月22日起试行，试行期1年。试用期间法律、法规及上级政策文件另有规定的，从其规定。

《关于印发〔江山市农村集体资产专管员管理办法（试行）〕的通知》（江农发〔2017〕24号）同时废止。

江山市农村集体“三资”管理工作领导小组     2021年5月22日印发