衢州江山市是远近闻名的农业大县，该县一直在寻找提升新农村建设整体水平的切入点，“五村联创”共建“中国幸福乡村”的战略构想因此应运而生。“中国幸福乡村为江山新农村建设确立了一条新的发展路径，用以提升新农村建设的实效和整体水平，打造一张区域发展的‘金名片’。”江山市委副书记徐朝金表示。

　　据悉，从2009年开始，江山就开始大刀阔斧地推进产业增收提升、环境整治提升、公共服务提升、农民素质提升和基层基础提升等五大提升工程，全面开展富裕乡村、满意乡村、文明乡村、美丽乡村、和谐乡村“五村联创”活动。

　　“创建富裕乡村旨在增强农民的创业增收成就感，创建满意乡村旨在增强农民的民生保障安全感，创建文明乡村旨在增强农民的精神文化愉悦感，创建美丽乡村旨在增强农民的居住环境舒适感，创建和谐乡村旨在增强农民的民主管理信任感。”徐朝金表示。

　　徐朝金同时告诉记者，新农村建设的主体是农民，但是在具体的实施过程中，村民们有时参与度不高，若即若离，甚至还出现一些政府钱没少花，农民并不领情的现象。“为更好地注重实效，我们在制订‘中国幸福乡村’的评价体系和考核标准的过程中，把总体要求量化，口号变成了老百姓‘看得见，摸得着’的事。”

　　据悉，为确保实现创建“中国幸福乡村”目标，江山出台了多项工作机制和政策措，包括建立明晰化的责任机制、建立健全投融资机制、建立科学化的建设机制、建立长效化的管理机制、建立科学化的建设机制、建立长效化的管理机制，以及建立目标化的考核机制。

　　其中建立健全投融资机制尤为引人注目。目前，江山已经形成了“政府引导、农民主体、社会力量多方支持”的多渠道、多层次、多元化投入机制。江山市委、市政府出台完善林权流转、农房抵押贷款、农村住房改造建设、下山搬迁等一系列配套文件，使各类财政支农政策向“中国幸福乡村”创建村倾斜。并且积极鼓励和引导农民群众自助自愿、投劳投资，建设自己的美好家园。此外，也大力组织和引导社会工商资本、民营企业、农村先富起来的群体支持参与“中国幸福乡村”建设。

　　“力争到2020年，把江山绝大多数行政村建设成为‘富裕、满意、文明、美丽、和谐’的‘中国幸福乡村’，成为全国新农村建设的样板之一。”徐朝金最后表示。