各镇（乡）人民政府，县政府直属各单位：
《平阳县农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作实施细则》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
平阳县人民政府办公室
2016年4月19日
平阳县农村生活垃圾分类减量化
资源化处理工作实施细则
为切实提高群众环境意识与文明素质，巩固与深化美丽乡村建设工作成果，根据省、市委的决策部署和《县委办公室
县政府办公室关于深化“十村示范、百村创建”工程 加快推进美丽乡村建设的实施意见》（平委办〔2014〕6号）精神，特制定本实施细则。
一、总体目标
按照“政府主导、乡镇统筹、村民参与”的要求，以“整脏治乱、完善设施、建章立制、确保长效”为重点，全面推进农村垃圾分类与减量工作，形成改善人居环境与提升乡风文明相互促进的良好局面。2016年，全县所有村庄的生活垃圾得到有效治理，农村环境脏乱差问题有效解决，实施农村垃圾分类与减量化资源化60个村，减量化资源化工作走在全市前列。
二、主要内容
（一）加大农村环境综合整治。全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染情况，开展“垃圾革命”，大力清扫、清运屋边、路边、河（塘、湖）水面、水边、田边和树林中的各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆等，做到无暴露垃圾、无卫生死角，切实改善农村环境脏乱差面貌。
（二）完善村庄保洁体系。建立健全村庄环境卫生管理机构，配备保洁员，负责卫生清扫保洁工作，组织和落实辖区农村生活垃圾的收运处理工作。镇（乡）要安排专人负责本区域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作。
（三）建设垃圾处理硬件设施。合理配置有机垃圾机械化处理速效成肥和太阳能垃圾沤肥处理设施（可以一村一建或多村合建）、垃圾分类收集清扫车、垃圾桶和垃圾分类宣传栏。根据实际服务人数，机械化处理速效成肥要根据机械日处理垃圾能力确定机械型号和处理房面积；太阳能垃圾沤肥处理设施原则上按照500人以下的村按照“1+2”模式建设处理设施（“1”，代表存放不可腐烂的垃圾房数；“2”，代表存放可腐烂垃圾的沤肥池数），500-1000人的按照“1+3”，1000人以上的按照“1+4”；1个公共垃圾亭安置可堆肥和不可堆肥2个垃圾桶，村内原则上按照15户1
个垃圾亭比例配置，每户安置1组垃圾桶，分别收集可堆肥和不可堆肥垃圾；按每500人1辆的标准添置垃圾分类收集清扫车；按人口及分布情况设立可回收垃圾兑换物资点1处以上，同时各村主要地点要设置垃圾分类宣传栏2处以上。
（四）开展生活垃圾无害化减量化资源化处理工作。在实施有机垃圾机械化处理速效成肥、太阳能房沤肥减量化资源化处理方式的村庄，以农户为单位，将常见生活垃圾分为可回收垃圾、可堆肥垃圾和其它垃圾三类。可回收垃圾由垃圾兑换点回收处理；可堆肥垃圾运往有机垃圾机械化速效成肥机房或太阳能垃圾处理房进行处置；其它垃圾运往垃圾中转站进行临时堆放，按“户集、村收、镇转运、县处理”的模式，由镇（乡）垃圾运输车统一清运，经压缩后转运至县生活垃圾焚烧发电厂作无害化处理。在实施垃圾简易分类减量的村庄，将常见生活垃圾分为可回收垃圾和其它垃圾两类。可回收垃圾运往废品回收站回收，不可回收垃圾运往垃圾中转站进行临时堆放，按“户集、村收、镇转运、县处理”的模式，由镇（乡）垃圾运输车统一清运，经压缩后转运至县生活垃圾焚烧发电厂作无害化处理。
（五）健全日常监督机制。结合美丽乡村家庭细胞工程，充分发动群众尤其是农村妇女参与农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作，并建立落实“门前三包”、党员或路长责任包干、美丽家庭评星创建等有效机制，促进群众形成自觉意识。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立平阳县农村生活垃圾分类与减量化资源化处理工作领导小组，由县委副书记任组长，县政府分管领导为副组长，下设办公室（设在县农办），办公室统一协调指导全县农村生活垃圾分类与减量化资源化工作；各镇（乡）要建立相应机构，落实专人负责辖区垃圾分类工作，督促做好农村垃圾治理及减量化资源化设施建设与日常后续运行工作；村委会应组织动员村民，修订完善村规民约，做好村庄保洁。
（二）落实资金保障。农村垃圾治理以县和镇（乡）财政投入为主，县财政要安排一定的专项经费用于农村垃圾分类与减量化资源化处理工作以奖代补，从美丽乡村建设专项资金中列支。
（三）加强检查考核。将农村垃圾治理工作纳入镇（乡）年终考核内容，县农办对各镇（乡）每双月检查考核；各镇（乡）对每个行政村每周检查考核；各行政村对农户垃圾分拣情况每天检查。建立考核工作台账，与农村基础设施长效管理经费、卫生保洁员和垃圾分拣员待遇相挂钩。
（四）抓好宣传工作。加强在县主流媒体上的宣传，加大先进典型的宣传力度，调动广大农民群众垃圾分类投放、利用的主动性、积极性，使垃圾分类成为老百姓的自觉行为，从而有效促进垃圾分类减量化资源化处理工作。