今年是实施乡村振兴战略的开局之年，也是实施小城镇环境综合整治工作的攻坚之年、决胜之年。区委、区政府深入贯彻省委、省政府的重大决策部署精神，按照市委市政府“三年任务两年完成”总体要求，坚定打好“一巩固三提升”为重要内容的小城镇环境综合整治攻坚战，重点围绕“1229”具体目标要求，全面高质量推进环境综合整治工作，取得了阶段性成效。

　　喜看旧貌换新颜

　　全面建立工作机制。建立组织领导机制，从区机关抽调精干力量实行集中办公，统筹协调推进小城镇环境综合整治工作。设立了6个专项行动工作组，各乡镇（街道、办事处）均成立领导小组，全面推进小城镇环境综合整治行动。同时建立工作联系机制，建立区领导和部门联系小城镇环境综合整治工作制度，建立督查考核机制，每月定期对乡镇工作开展情况进行动态督查，每两月进行排名打分。建立培训交流机制，开设工作微信、QQ、钉钉群，实现了工作信息的及时传递和相互交流。建立工作协调机制，长效管理机制与驻镇规划师制度，全面指导乡镇进行环境综合整治工作。建立街长制、路长制、“两站两员”制度，加强对小城镇的秩序管理，使小城镇日常管理进入常态化、长效化轨道。
　　政策保障支撑到位。多方筹措资金，采用PPP模式实施小城镇环境综合整治项目，总投资约6亿元，形成了多渠道筹措资金机制。另外建立了示范奖励机制，对获得省级样板乡镇进行示范奖励。制定出台了支持推进全区小城镇环境综合整治工作用地专项政策，保障民生、基础设施等环境综合整治重点项目建设用地需求。节地挖潜，开展农村土地综合整治，将节余指标优先用于小城镇建设。
　　专项行动成效明显。对小城镇全面开展以“道乱占、车乱开、房乱建、线乱拉、低小散、卫生环境”等为重点的专项治理，取得了明显成效。规划设计引领方面。全区列入整治范围的20个乡镇（街道、办事处）整治规划全面编制完成并审批备案。其中廿里镇、湖南镇、莲花镇、杜泽镇、峡川镇、周家乡等6个乡镇的整治规划获得市级优秀。深化规划引领，对今年验收的13个乡镇开展“规划回头看”深化活动。卫生乡镇创建方面。实行卫生乡镇“创建制”，有序推进国家级、省级、市级卫生乡镇创建，实现了市级卫生乡镇创建全覆盖，廿里镇、莲花镇等8个乡镇（办事处）已成功创建省级卫生乡镇，还有高家、湖南等2个乡镇已经获得省卫创建市级评估;浮石街道已完成创建国家级卫生乡镇。“道乱占”治理方面。全区合计整治点位3452个。全区小城镇道路60%以上的主干道、30%以上的次干道基本消除“六乱”现象，累计整治合计71.52公里。“车乱开”治理方面。全区20个乡镇街道已全部完成两站两员建设，其中今年验收的13个乡镇共建立交管站13个，劝导站150个，设立安全员271人；建设停车场26个，施划停车泊位1353，安装道路视频监控点位271处、违停电子警察抓拍设施14套。截至6月底，共查处交通违法行为35726起，开具违法强制措施12639起。“线乱拉”治理方面。采用EPC模式，即1家总承包单位负责设计、施工和协调各运营商，推进项目高效、顺利落地实施。按照主街“上改下”、次要街道线路规整和入户飞线整治等三种方式，全面推进“空中蜘蛛网”治理。目前，电力上改下17.21公里，线路规整80公里。弱电上改下45余公里，杆线整理70余公里，入户线治理5300余户。通过“坚决关停一批、全力整治一批、有机提升一批”等手段，目前，已建成小微企业园1个，新增标准厂房面积3万平方米。全年完成“低小散”
　　企业（作坊）整治242家。
　　整治项目有序推进。以项目促整治、以项目改面貌、以项目谋发展，全区今年验收的13个乡镇共梳理整治项目193个，总投资约8亿元，已开工建设93个，已完工52个。通过外立面综合改造、线路“上改下”及道路综合改造等项目建设，集镇旧貌换新颜。
　　“结对帮扶”活动取得积极成效。区整治办组织已达标的7个乡镇和今年验收的13乡镇进行结对，开展“结对帮扶、助力达标”活动。目前，已开展帮扶活动数52次，参与人数575人次，四个重点帮扶领域解决问题206个。通过“结对帮扶”，有力提升了今年验收乡镇的针对性、精准性。
　　通过一年多时间的整治，小城镇面貌发生了巨大的变化，取得了显著成效。
　　半年来，衢江区围绕争创小城镇环境综合整治工作先进区的目标，立足莲花镇、峡川镇、云溪乡等13个小城镇顺利通过省级考核验收，其中莲花镇、杜泽镇、大洲镇、全旺镇争创省级样板乡镇。

　　期待小镇展新姿

　　接下来，我们将重点在以下几个方面开展工作：
　　狠抓项目实施，完善城镇功能。通过项目实施，补齐短板，完善功能，改善形象，提升品质。狠抓项目进度，全区13个乡镇分别制订科学的具体项目推进方案，挂图作战，狠抓落实，加快推进。特别是年中验收的4个乡镇要确保在验收前完成整治项目。狠抓项目品质，突出规划引领，着力打造独具特色的小城镇风貌。狠抓民生项目，特别是小城镇道路、地下管网、电力通讯、停车设施等民生工程要在保证质量的前提下，能快则快，更好地满足群众的生产生活需要。
　　强化专项行动，精准对标整治。小城镇综合环境整治行动是民生工程，整的是环境，治的是人的行径，突出以六大专项行动为抓手。规划设计引领专项行动，深化“规划回头看”行动，深入推进驻镇规划师驻镇指导，加强特色风貌管控；开展卫生乡镇创建行动，实行卫生乡镇“创建制”，有序推进国家级、省级、市级卫生乡镇创建，实现省级卫生乡镇全覆盖，完成5个国家级卫生乡镇创建。开展“道乱占”治理行动，强化源头治理，健全“街长制”、“路长制”等长效管理制度，完善联合巡查制度；开展“车乱开”治理行动。深化“建队伍、强科技、抓基础”，结合智慧交通系统，严厉查处各类交通违法行为，改善道路交通秩序；开展“线乱拉”治理行动。着力解决乱接乱拉的“空

　　中蜘蛛网”现象；开展“低小散”块状行业治理行动。加强“低小散”问题企业、作坊整治力度，探索产镇融合，引导企业入园。
　　完善长效机制，确保管理到位。小城镇环境综合整治工作需遵循全面推开、分类推进、突出重点、循序渐进的总体思路，真正实现集镇环境秩序由突击整治转向长效管理。对整治工作中梳理出的问题，提出有针对性、可操作性强的管理方案，要加强落实集镇长效管理机制，加强巩固“洁净集镇”成效。特别要在成效巩固、长效治理上下功夫，紧密依托“四个平台”建设，全面加强长效机制建设，确保小城镇秩序管理到位。
　　加大宣传造势，浓厚整治氛围。利用各种载体，围绕“一加强三整治”主要内容，加强宣传造势，引导小城镇居民养成良好的生活方式和行为习惯，增强环境卫生意识和环境保护观念。加强正面报道和反面曝光，营造“比学赶超”的良好工作氛围，加快形成全民共建、全民共享的良好社会氛围。
　　促进产镇融合，打造特色小镇。小城镇环境综合整治行动作为推进落实“十三五”规划和高水平全面建成小康社会的重要抓手。要促进产镇融合，结合各自乡镇的已有发展脉络，主动“筑巢迎凤”，引进农旅一体等优质产业，促进产镇融合，打造特色小镇。要深挖文化内涵。注重从文化中挖掘特色，挖掘古民居、宗祠等古建筑背后的文化内涵，为居民的文化活动提供场地。挖掘非遗文化、传统手工艺、民间传说，讲好历史故事，提升集镇文化品味。加强“浙派民居”建筑风格打造，提升集镇的建设品味。打造特色小镇。特色是集镇的生命，文化是集镇的灵魂。小城镇整治要有自身的亮点特色，这是打造特色小镇的必然要求。在围绕“五类小镇”创建要求，打造各具韵味的特色小镇，力争廿里镇创建“活力小镇”，高家镇创建“畅美小镇”，湖南镇创建“风情小镇”，黄坛口乡创建“健康小镇”，着力打造一批有文化、有特色、有产业的样板乡镇。